(Capitalistoides andinos)
¿Quién le impone las reglas a quién?
El
oficialismo centralista ya no se avergüenza y hoy en día exhibe contundente sumisión ante las transnacionales.
Lo hace emitiendo en los recientes días un Decreto Supremo por el cual fomenta
y financia la explotación de recursos naturales nacionales, seguramente como
parte de todo un conjunto de petro-medidas para: a) tratar de captar mayores
socias transnacionales con las cuales pueda compartir los recursos naturales
bolivianos; b) y/o con la intención de retener a sus actuales socias que
contradictoriamente juegan un rol primordial en la seudo nacionalización de los
hidrocarburos.
“A partir de este año, las empresas petroleras
recibirán tres veces más por cada barril de crudo producido. La medida tiene
por objetivo incentivar la exploración y producción de petróleo. Las compañías
recibirán $us 10,29 en efectivo y $us 30 en Nocres.”[1]
¿Acaso,
según los oficialistas, el que la remuneración que perciben
los operadores sea “baja” y que
-supuestamente- hizo que los mismos “optaran
por no producir el crudo”, le debería importar a un Estado que se precia de
ser “soberano”? ¿Cómo es que sensatamente
se justifica dicho incentivo? En adición, además de incentivar
millonariamente a las transnacionales para saquear los recursos naturales
bolivianos, el oficialismo centralista confiesa que “De los $us 2.050 millones que se invertirán este año en el sector
hidrocarburífero, las petroleras sólo invertirán $us 232,6 millones (11,3% del
total) en la búsqueda de nuevos reservorios.”[2] Es decir que las transnacionales no tienen pierde en el petro-negocio
con un gobierno que, cual bonachón despilfarrante, prácticamente paga casi el total
de la cuenta de la petro-farra.
Este incentivo no responde a una ausencia de mercado,
pues la petro-demanda está vigente. Ni siquiera el incentivo surge para
garantizar la oferta, por el contrario y de forma confesa, solo se busca favorecer
el millonario ingreso de los productores, ya que el incentivo surge para
incrementar la millonaria remuneración que ya perciben los operadores aun con
“precios congelados”. Y el hecho de que los precios estén “congelados”, no implica
que la demanda deje de existir, por el contrario implica estabilidad en la demanda
y oferta. Por tanto, es de lógica empresarial que los operadores que producen, tal
vez no con los márgenes de ganancia por la estabilidad del precio/mercado,
quieran pues vivarachosamente obtener más rédito, chantajeando con “dejar de
hacerlo”, y qué mejor si el gobierno así lo asiente como el presente caso lo evidencia.
El oficialismo centralista está patrocinando el saqueo
de los recursos naturales con dineros del pueblo, y que en agravante, si se considera
que al TGN ya lo han quebrado, (haciéndole pagador de
fracasos estratégicos: seudo-empresas estatales, bonos prebendo-sectoriales,
entre otros), entonces, ¿con qué respaldo -real- van a financiar (con Notas
de Crédito Fiscal en un 30%), el saqueo de los recursos naturales
bolivianos?
No obstante, debe apuntarse que bajo determinadas condiciones, las Nocres bien pueden ser utilizadas como mecanismos
de contingencia frente a déficits internos,
como p.ej. así ocurrió en 2007 cuando se autorizó “al Ministerio de
Hacienda emitir Notas de Crédito Fiscal, con cargo al Presupuesto General de la
Nación 2007, a favor del Ministerio de Hidrocarburos y Energía, por las
importaciones de diesel oil que paguen el Gravamen Arancelario, realizadas por
YPFB.”[3] Pero de ahí utilizar Nocres para beneficiar directa y millonariamente a las transnacionales, por el simple hecho de que estas acusan “baja remuneración”, es totalmente ajeno a cualquier pretensión
soberana y es en demasía ruinoso para las saqueadas arcas estatales[4].
Ahora bien, según las cifras obtenidas por el trabajo
de un funcionario del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, se ha podido constatar
que:
- “(…) los Ingresos en efectivo del Tesoro General de la Nación (TGN) están disminuyendo considerablemente, situación que afecta directamente la liquidez del tesoro y la sostenibilidad de las finanzas públicas. La causa de esta reducción estaría asociada al incremento de ingresos en valores producto del aumento extraordinario en la emisión de las Notas de Crédito Fiscal a partir del pasado año.”
- “(…) El gobierno ha utilizado este instrumento para financiar las eventuales situaciones de escasez de liquidez que ha sufrido el Tesoro General de la Nación. Empero, a partir de la gestión 2008 las emisiones se triplicaron llegando a Bs4.891,6 millones, es decir, un incremento de 247% respecto a la gestión 2007.”
- “(…) En el año 2008, la emisión de Nocres se elevó de manera inusual. La razón se debe al aumento en las importaciones de los derivados del petróleo que incrementaron las asignaciones a la estatal petrolera, como consecuencia también del creciente del costo de subsidio a las importaciones hidrocarburiferas y los mayores volúmenes importados en la gestión 2008 y 2009. Otra situación excepcional ha sido el diferencial ascendente entre la emisión y la redención de Nocres. Hasta 2007 la emisión neta de Nocres, diferencia entre la emisión y de la redención, había sido mínimo. Empero, a partir de la gestión 2008 esta brecha se ha ido incrementando considerablemente alcanzado un máximo de Bs2.410,6 millones en esa gestión.”[5]
Finalmente, resulta asimismo interesante que los
plurinacionales, catecúmenos por excelencia del neoliberalismo, repliquen en
estos pluri-tiempos los “neoliberales” CEDEIM (CERTIFICADOS DE DEVOLUCIÓN DE
IMPUESTOS).
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[1] [2] http://www.la-razon.com/economia/triplica-incentivo-produccion-
petroleo_0_1599440089.html
[3] Decreto Supremo Nº 29257,
5 de septiembre de 2007.
[4] Este gobierno desde su imposturada y fracasada
seudo nacionalización lo único que ha conseguido es privilegiar al sector
petrolero, sin haber industrializado una sola molécula de gas, y tan solo permitiendo
la explotación de recursos naturales bolivianos por mano de las transnacionales.
Tal es el caso del dispendioso incremento del 70% a los petroleros de Mayo de
2011, a expensas de los demás sectores sociales hoy en día movilizado por míseros incrementos.
Claro
es lindo y cómodo permitir que transnacionales exploren y exploten, paguen millones
efectivamente, pero qué de la industrialización ¿?
[5] ¿Reglas Fiscales en el
manejo de las Notas de Crédito Fiscal?, El Caso de Bolivia; Omar Rilver Velasco Portillo (funcionario de la
Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales del Ministerio de Economía y
Finanzas).
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